十二牧：shí èr mù　基本解释：●详细解释：1. 传说中 舜 时十二州的长官。《书·舜典》：“咨十有二牧。曰：食哉惟时，柔远能邇，惇德允元，而难任人，蛮夷率服。” 蔡沉 集传：“十二牧，十二州之牧也。” 明 唐顺之 《廷试策》：“虽哲如 尧 舜 ，而三载考绩，三考黜陟幽明，内则九官、十六相以为岳牧之倡，外则四岳、十二牧以任总领之责。” 清 侯方域 《朋党论下》：“昔者圣明之世，元愷之贤，必与九官、十二牧相知者也。”2. 泛指古代地方长官。 清 魏源 《＜圣武记＞叙》：“尝观 周 、 汉 、 唐 、 宋 、 金 、 元 、 明 之中叶矣……人见其材云布乎九列、十二牧，而不知其槁伏於灌莽也。”

1、九官十二牧：九官指《尚书?舜典》所记舜设立的九种官职，即伯禹作司空，弃为后稷，契作司徒，皋陶作士，垂为共工，益作朕虞，夔为典乐，龙为纳言，俞作秩宗。

2、舜“齐七政”，定五年巡狩之制；辟四门，明通四方耳目；命十二牧论帝德，行厚德，远佞人；广开言路，倾听民众呼声而立诽谤之木。

3、诸蛮听服，诚信相孚，克恭乃职，不待考而朕知其功出天下十二牧上。

4、人见其令雷行于九服（31），而不知其令未出阶闼也（32）；人见其材云布乎九列十二牧（33）。